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记者 曹继军 
“城市,让生活更美好”——当上海世博会亮出这样的主题时,上海也正在为了这个美好的目标而努力。2009年的上海,交出了一份优良的“民生答卷”:新增就业岗位58.16万个;开建的保障性住房达600万平方米;“5+3+1”医疗资源布点调整,均衡优质医疗资源在全市的覆盖。 
大学毕业生马兰在宝山区罗泾镇农业创业园开办了“兰兰水产养殖园”,养起了澳洲龙虾。水产养殖园招用了当地4名离土农民当饲养员,聘请了大学生物系的老师担任技术顾问。马兰说:“现在有了养殖经验,还有第一年租金全免、一年镇保标准的社会保险费补贴的优惠政策,我对养殖业发展前景很有信心。” 
2009年,很多人像马兰这样在政府帮助下就业、创业。上海各区县也纷纷推出发放社会保险费补贴券、“培训、见习、就业”三位一体等促进就业新机制,全力帮助更多人端起“饭碗”。据统计,2009年1月至10月,上海全市新增就业岗位58.16万个,提前两个月完成了全年指标。 
寒风凛冽中,闵行区翔泰苑小区红灰相间的色彩令人眼前一暖,这是上海市首批试点的经济适用房源之一。翔泰苑小区约有一千多套房源,记者看到,一座三层的大型配套商业用房正在装修。这里将建一个较大型的卖场,以及各类餐饮、娱乐设施。而此前小区附属幼儿园已经建成。出行也很方便,从“翔泰苑”出发,35分钟左右就可到达上海市中心人民广场。 
截至2009年底,上海共新增廉租住房受益家庭约1.4万户,开工建设经济适用住房约605万平方米;进一步放宽了廉租准入标准,扩大廉租住房受益面。在2009年新增的约1.4万户廉租受益家庭中,低保以上的低收入家庭约占52%,廉租受益家庭累计已达近6.3万户。 
去年以来,上海开始推行“5+3+1”工程,即在浦东、闵行、南汇、宝山、嘉定5个区引入市区三级医院优质医疗资源,提升崇明、青浦、奉贤3个区(县)的中心医院为三级医院,同时迁建金山区的1所三级医院到金山新城,以实现优质医疗资源在全市范围内的均衡配置。 
上海郊区优质医疗资源紧缺。在全市33家三级医院中,郊区仅占9家,其中有6家还是市区大医院的分支机构。部分区县二级医院的软硬件水平也低于中心城区的同级医院。为了改变这种现状,让更多的人看得上名医,上海实施了建国以来最大手笔的医疗资源调整优化行动。按计划,近期重点是,确保在新城镇、人口导入较多的市属基地配置三级医院。远期则要实现郊区每个区县均配置1所三级医院或郊区居民在1个小时内可到达三级医院。 
也是在2009年,连续13年被列为上海市政府实事的上海社区卫生服务标准化建设宣告圆满完成,至此,上海市民只需步行15分钟,就能到达一家社区卫生服务机构,享受到基本医疗和公共卫生服务。全市232家社区卫生服务中心、686个社区卫生服务站和1760家村卫生室遍布城乡,市民健康有了坚实网底。
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