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记者 马亚伦 通讯员 陈帮鹏 张亚平
湖北省潜江市以打造“中国小龙虾产业第一大市”为目标，积极扶持和引导小龙虾产业健康快速发展，形成了集种苗繁育、基地养殖、协会销售、企业加工和外贸出口于一体的产业经营体系，2009年，全市小龙虾养殖基地面积为18万亩，产虾2.23万吨，小龙虾产业产值达18亿元，出口位居全国县市第一，创汇8100万美元。
引项目，培龙头
从2004年开始，潜江分别向上申报水产品加工园区建设项目、小龙虾基地建设项目、现代农业发展项目等财政支持项目，先后被省政府列入省级重点板块建设、省级水产品加工园区和中央财政现代农业发展等项目支持范围。该市先后出台《鼓励市外客商投资优惠办法》、《出口创汇奖励办法》、《企业技术改造奖励制度》等政策，每年安排500万元贷款贴息资金，扶持和鼓励企业进行技改扩规。
目前，全市已发展了华山、莱克、禾亿等11家水产品加工企业，固定资产达5.6亿元，年加工能力达到16万吨，可生产虾仁、整肢虾、虾尾等10多个系列、60多个品种以及虾青素、壳聚糖等高附加值产品。华山、莱克、禾亿等5家企业获得对美、欧、日、韩等国外市场的水产食品自营出口权。华山水产食品公司成为“国家级农业产业化重点龙头企业”，莱克水产食品公司成为“全国农产品(15.64,0.74,4.97%)加工示范企业”和“省级农业产业化重点龙头企业”。
出政策，扶基地
随着加工企业的增多和餐饮需求量的增大，虾原料的短缺成为制约加工企业发展的瓶颈。该市推广“虾稻连作”种养模式，实现企业和农户双赢。2006年起，市政府出台发展小龙虾养殖的奖励政策，对虾稻连作面积按每亩10元标准实行“以奖代补”，截至目前，市财政共拨付奖励资金278万元对养殖户予以了奖励。
按照“益养则养、益种则种”的原则，推行多种帮助小龙虾基地做大的土地流转政策：一是租赁。引导有钱无田的农户租赁冬闲田发展小龙虾养殖，小龙虾收获后交承包户种植中稻；二是调剂。做好3、5亩零星户的工作，向其每亩支付150元至200元的租金，集中50亩至100亩给大户围堤养殖；三是分户种粮、联户养虾。从每年的5月底到9月中旬中稻种植由农户各自负责，从9月下旬至次年5月下旬将所有的低湖田集中，以股份制的形式养殖小龙虾。采取“一亩一股，以股收支，大股负责，小股协作”的办法，将农户的农田连成一片，既降低成本，又减少纠纷，同时保证了小龙虾大板块的建设和发展。
树品牌，做名牌
为使“潜江小龙虾”成为具有影响力的水产品牌，市政府出资向国家工商总局申报注册 了“潜江小龙虾”的集体商标。市财政拿出40万元，采取以奖代补的方式扶持开发小龙虾产品的自主商标，并安排专项资金鼓励企业参加各类推广活动，使“楚玉”、“良仁”等系列小龙虾产品发展为国内及湖北名牌产品。积极支持“小李子”、“何凤仙”、“五七油焖大虾”等餐饮品牌做大做强，分别在园林城区街心花园、西城区五七广场规划建设了油焖大虾街，并在每年五月举办“小龙虾美食节”。同时将潜江小龙虾统一标识与包装、实行集中外销，并将油焖大虾以连锁餐饮方式向外推广，使潜江油焖大虾品牌在省内外享有盛誉。2008年，仅华山、莱克两家水产品加工企业就生产小龙虾名牌产品4亿元，占全市小龙虾加工产值的71%，品牌效益非常明显。
抓整合，成合力
2008年省政府确定中央财政现代农业“湖北省小龙虾繁育养殖项目”，潜江积极开展支农资金的整合工作，共申请中央财政现代农业生产发展专项资金1500万元，整合中央、省、市县农田水利、综合开发、乡村道路及板块、大县等财政投入4462万元，引导企业、受益者和专业合作组织等社会资金投入2.2亿元，投入建设小龙虾项目基础设施及相关配套建设。实现了小龙虾虾稻连作面积14万亩、高效池塘养殖面积1万亩、年工厂化繁育虾苗1亿尾、加工出口2.8万吨，创汇8100万美元的产业规模。 |
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